| 近日，生態(tài)環(huán)境 部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 人造板工業(yè)》（HJ 1032-2019），全面推進該行業(yè)排污許可制度改革。國家排污許可證管理信息平臺上的正式申報模塊將于近期開啟。 “人造板工業(yè)技術規(guī)范”適用于指導人造板工業(yè)排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關申請信息，同時適用于指導核發(fā)部門審核確定人造板工業(yè)排污單位排污許可證要求。 “人造板工業(yè)技術規(guī)范”重點解析 企業(yè)適用范圍 膠合板制造（國民經(jīng)濟代碼C2021）、纖維板制造（國民經(jīng)濟代碼C2022）、刨花板制造（國民經(jīng)濟代碼C2023）及其他人造板制造（國民經(jīng)濟代碼C2029）。 規(guī)范適用范圍 適用于人造板工業(yè)排污單位排放大氣污染物、水污染物的排污許可管理。 人造板工業(yè)排污單位中，執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271）的生產(chǎn)設施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 鍋爐》（HJ 953）。本標準未做出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害污染物的人造板工業(yè)排污單位的其他產(chǎn)污設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》（HJ 942）執(zhí)行。 廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié) 廢氣污染物項目主要包括：甲醛、VOCs、顆粒物、氮氧化物等。其中： 1.甲醛產(chǎn)生于纖維干燥工段、熱壓工段、調(diào)（施）膠工段等； 2.VOCs產(chǎn)生于纖維干燥工段、刨花干燥工段、熱壓工段、單板/鋸材干燥工段、調(diào)（施）膠工段等； 3.顆粒物產(chǎn)生于纖維干燥工段、刨花干燥工段、熱壓工段、鋪裝工段、砂光、鋸切、分選工段、物料運輸?shù)龋?/span> 4.氮氧化物產(chǎn)生于纖維干燥工段、刨花干燥工段等。 廢水產(chǎn)排污環(huán)節(jié) 廢水污染物項目主要包括：pH值、色度、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、總磷、甲醛等，其中： 1.色度、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量產(chǎn)生于原木噴淋/蒸煮、水洗、熱磨、調(diào)施膠等生產(chǎn)工段及生活污水； 2.甲醛產(chǎn)生于調(diào)施膠工段； 3.氨氮、總氮、總磷產(chǎn)生于生活污水； 4.pH值產(chǎn)生于調(diào)施膠工段及生活污水。 典型產(chǎn)品生產(chǎn)工藝 詳見附件。 執(zhí)行標準 廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297），廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB 8978）。待《人造板工業(yè)污染物排放標準》發(fā)布實施后，從其規(guī)定。地方排放標準中有要求的，從嚴規(guī)定。 重點污染物管控項目 人造板工業(yè)排污單位重點污染物管控項目為重點管理排污單位的纖維板干燥和刨花板干燥廢氣排放口污染物，包括：甲醛、VOCs、顆粒物、氮氧化物。 排放口劃分 廢氣排放口：納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》重點管理排污單位的纖維板干燥和刨花板干燥廢氣排放口為主要排放口，其他為一般排放口。 廢水排放口：全部為一般排放口。 許可排放濃度管控指標 廢氣許可排放濃度指標：有組織排放廢氣許可排放濃度污染物為甲醛、VOCs、顆粒物、氮氧化物；無組織排放廢氣許可排放濃度污染物為甲醛、VOCs、顆粒物。 廢水許可排放濃度指標：懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、總磷、甲醛。 許可排放量管理要求 大氣污染物許可排放量：主要排放口逐一計算許可排放量，排污單位許可排放量為各主要排放口年許可排放量之和。一般排放口和無組織廢氣不許可排放量。 水污染物：不許可排放量。 運行管理要求 有組織排放管控：有組織廢氣排放應優(yōu)先采用本標準推薦的污染防治可行技術進行處理。有組織廢氣宜分類收集、分類處理或預處理，嚴禁經(jīng)污染控制設備處理后的廢氣與鍋爐煙氣及其他未經(jīng)處理的廢氣混合后直接排放，嚴禁未經(jīng)污染控制設備處理后的廢氣與空氣混合后稀釋排放。 無組織排放管控：無組織廢氣排放節(jié)點主要包括物料輸送、調(diào)施膠工段等，對無組織排放設施應盡量實現(xiàn)廢氣源密閉化，將其處理后排放；無法密閉的，應采取局部氣體收集處理措施；液態(tài)VOCs物料應采用密閉管道輸送方式或桶泵等給料方式密閉投加，無法密閉投加的，應在密閉空間內(nèi)操作，或進行局部氣體收集。 固體廢物管控：嚴格按照一般工業(yè)固體廢物和危險廢物管理有關要求，一般工業(yè)固體廢物暫存間應設置防滲、防風、防曬、防雨措施，危險廢物應按規(guī)定嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。 廢水管控：排污單位的露天原料堆場應加快原料周轉及堆場清潔管理；原料堆場場地雨水宜采用明溝排放，末端設置過濾裝置。 自行監(jiān)測要求 落實《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）規(guī)定，排氣口高度超過45米的高架源，納入重點排污單位名錄。 人造板工業(yè)排污單位應當開展自行監(jiān)測的污染源包括有組織廢氣、無組織廢氣、生產(chǎn)廢水等全部污染源。 自動監(jiān)測：納入重點排污單位的人造板工業(yè)排污單位的纖維干燥工段、刨花干燥工段的氮氧化物、顆粒物、VOCs。 臺賬記錄要求 重點管理臺賬記錄內(nèi)容包括：排污單位基本信息、生產(chǎn)設施運行管理信息、污染防治設施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息等。 簡化管理臺賬記錄內(nèi)容包括：污染防治設施運行管理信息和監(jiān)測記錄信息。 臺賬記錄形式包括紙質(zhì)儲存和電子儲存。 執(zhí)行報告要求 重點管理：應提交年度執(zhí)行報告和季度執(zhí)行報告，年度執(zhí)行報告應包括排污單位基本生產(chǎn)情況、污染防治設施運行情況、自行監(jiān)測情況等其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況及其他需要說明的問題、結論、附圖附件等。 簡化管理：應提交年度執(zhí)行報告，年度執(zhí)行報告應包的內(nèi)容應包括排污單位基本情況、污染防治設施運行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況、實際排放情況及合規(guī)判定分析方法、結論等。 合規(guī)判定 人造板工業(yè)排污單位合規(guī)判定途徑：可通過臺賬記錄、按時上報執(zhí)行報告和開展自行監(jiān)測、信息公開自證其依證排污。 生態(tài)環(huán)境主管部門合規(guī)判定途徑：依據(jù)排污單位環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測記錄中的內(nèi)容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿足許可排放限值要求，也可通過執(zhí)法監(jiān)測判斷其污染物排放濃度是否滿足許可排放限值要求。 附件一 人造板工業(yè)典型產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及產(chǎn)排污環(huán)節(jié) （1）膠合板制造 
圖1膠合板生產(chǎn)工藝流程示意圖 
圖2 膠合板生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)單元、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、三廢排放與治理技術 （2）纖維板制造 
圖3纖維板生產(chǎn)工藝流程示意圖 
圖4纖維板生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)單元、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、三廢排放與治理技術 （3）刨花板制造 
圖5 刨花板生產(chǎn)工藝流程示意圖 
圖6刨花板生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)單元、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、三廢排放與治理技術 （4）其他人造板制造 
圖7其他人造板生產(chǎn)工藝流程示意圖 
圖8 其他人造板生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)單元、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、三廢排放與治理技術
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