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我國全面建立林長制目標如期實現(xiàn)
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| 發(fā)布日期：2022/7/18
來源：網(wǎng)絡(luò) |
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》印發(fā)以來，國家林業(yè)和草原局積極貫徹落實《意見》精神，印發(fā)貫徹落實《意見》的實施方案，相繼出臺林長制督查考核辦法、激勵措施實施辦法，全面加強指導(dǎo)，《意見》要求的“確保到2022年6月全面建立林長制”目標如期實現(xiàn)。
全國各�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團聚焦森林草原資源保護發(fā)展重點，推進林長制改革，基本建立上下銜接、職責(zé)明確的組織體系和責(zé)任體系，逐步形成保障有力、運行有效的制度體系。
組織體系全面建立。除直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外，其余�。▍^(qū)）均設(shè)立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長，各級林長近120萬名，其中省級林長421名。各�。▍^(qū)、市）均由黨委和政府主要負責(zé)同志擔(dān)任總林長，實行“雙掛帥”。
責(zé)任體系初步建立。各地積極構(gòu)建以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，逐步形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級林長實行劃片分區(qū)負責(zé)，重點研究解決森林草原生態(tài)建設(shè)重大問題，協(xié)調(diào)推動林草部門難以落實的重大事項。
制度體系基本建立。各地均根據(jù)實際情況，印發(fā)實施文件，出臺林長會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督查等4項制度，創(chuàng)新建立總林長令、林長巡林、“林長+”工作機制。安徽、江西兩省率先頒布實施省級林長制條例。
各地堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合施策，建立健全制度體系和工作機制，推動形成林長主動履職、林長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門橫向聯(lián)動、社會廣泛參與的工作新格局，森林草原保護發(fā)展工作取得新突破。
目前，全國已有25個�。▍^(qū)、市）召開省級總林長會議，21個省（區(qū)、市）簽發(fā)總林長令，省級林長巡林214次。各省份均建立聯(lián)席會議制度，13個�。▍^(qū)、市）建立“林長+檢察長”協(xié)作機制，10個省（區(qū)、市）全面推行林區(qū)警長制，8個�。ㄊ校┙ⅰ傲珠L+檢察長+警長”工作機制。各地積極構(gòu)建林草資源網(wǎng)格化管理體系，在配備工作力量、落實經(jīng)費保障、建設(shè)智慧管理平臺、出臺配套政策等方面多向發(fā)力，已有28個�。▍^(qū)、市）出臺林長制督查考核辦法，19個�。▍^(qū)、市）開展督查考核。
通過推行林長制，各地資源保護發(fā)展新機制初步建立，林草重點工作任務(wù)實現(xiàn)提質(zhì)增效。
森林草原資源管理不斷強化。首次開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價，為林草資源保護發(fā)展提供信息支撐。持續(xù)開展森林督查，打擊違法犯罪行為。2021年，全國林草行政案件發(fā)生數(shù)量同比下降21%。2022年上半年，全國回收林地同比上升26.62%。
科學(xué)綠化邁出重要步伐。2021年，完成造林5400萬畝、種草改良草原4600萬畝，治理沙化、石漠化土地2160萬畝，首次實行造林任務(wù)直達到縣落地上圖。2022年1—6月，全國造林綠化、種草改良和沙化土地治理任務(wù)分別完成82.9%、55%和50%。
野生動植物保護管理不斷強化。國家植物園、華南國家植物園正式運行，推動國家植物園體系建設(shè)。全面加強野生動植物保護，開展“清風(fēng)”“網(wǎng)劍”等行動，嚴厲打擊野生動物及其制品非法交易行為。
國家公園建設(shè)取得重要進展。編制《國家公園空間布局方案》并上報國務(wù)院，扎實推進第一批5個國家公園建設(shè)，開展新一批創(chuàng)建，加快推進國家公園立法進程。
森林草原災(zāi)害防控能力持續(xù)加強。2021年，松材線蟲病發(fā)生面積、病死樹數(shù)量分別下降5.12%、27.69%；全國森林火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積、因災(zāi)傷亡人數(shù)同比分別下降47%、50%、32%。
國家林草局相關(guān)負責(zé)人表示，國家林草局將持續(xù)貫徹落實《意見》精神，不斷完善林長制制度體系，科學(xué)開展督查考核激勵，強化森林草原保護管理，全面提升森林草原質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，為建設(shè)美麗中國、守住自然生態(tài)安全作出新的更大貢獻。（劉倩瑋 孫偉娜）
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